DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12540 TELEFAX Nro. 2280-2327 12 de diciembre, 2011 DFOE-DL-1148 Señora Jéssica Zeledón Alfaro Secretaria Consejo Directivo UNION NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES Licenciada Karen Porras Arguedas Directora Ejecutiva UNION NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES San José Estimadas señoras: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la Unión Nacional de Gobiernos Locales. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Consejo Directivo, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Unión Nacional, aprobado parcialmente por la suma de ¢555.124,2 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES. 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE. El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Consejo Directivo, según consta en la copia del acta de la sesión Nro. 30-2011 celebrada el 9 de setiembre de 2011, y que se remitieron con el oficio Nro. DE-340-09-2011 del 29 de setiembre de 2011. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1148 2 12 de diciembre, 2011 T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr. ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 04030 6 de mayo, 2011 DFOE-DL-0329 Licenciada Karen Porras Arguedas Directora Ejecutiva UUNNIIOONN NNAACCIIOONNAALL DDEE GGOOBBIIEERRNNOOSS LLOOCCAALLEESS SSAANN JJOOSSÉÉ Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2011, de la Unión Nacional de Gobiernos Locales. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro.1-2011, por un monto de ¢33.481.787,00. Al respecto se le indica lo siguiente: Se aprueba el contenido presupuestario asignado en la partida de remuneraciones como reserva para cubrir el aumento general de salarios de los empleados de esa entidad, correspondiente al segundo semestre del año 2011, con fundamento en la justificación aportada. En vista de que con la aplicación de provisiones, o por el mecanismo de modificación presupuestaria, se realizaron ajustes de carácter salarial, los cuales de acuerdo con la reglamentación vigente no requieren de la aprobación de esta Contraloría General, se les recuerda que es de la entera responsabilidad de la Administración que dichos ajustes salariales aprobados internamente cumplan con los requerimientos legales y técnicos pertinentes. Consecuentemente, la aprobación de esta Contraloría General está referida a la previsión presupuestaria necesaria para cubrir las obligaciones salariales correspondientes, lo que no implica un aval a lo actuado en relación con dichos ajustes. Así las cosas, no se emite criterio sobre los salarios base reflejados en el detalle de la relación de puestos, ni en el detalle de cálculo del salario de la Directora Ejecutiva. Se les recuerda que e ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 03583 25 de abril, 2011 DJ-0435-2011 Señora Guiselle Sánchez Camacho Asistente de la Dirección Ejecutiva UNIÓN NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES Estimada señora: Asunto: Se rechaza solicitud de aprobación para el nombramiento por tiempo indefinido del auditor interno de la Unión Nacional de Gobiernos Locales y se devuelve expediente original administrativo del concurso público realizado. Nos referimos a su oficio número DE-123-04-2011 de fecha 5 de abril de 2011, recibido en esta Contraloría General el pasado 7 de abril, mediante el cual nos remite para la aprobación respectiva, el expediente original administrativo que contiene los documentos generados dentro del concurso externo para la selección y nombramiento del auditor interno a medio tiempo, por tiempo indefinido de la Unión Nacional de Gobiernos Locales. Criterio del Despacho Sobre el particular, nos permitimos indicarle que la presente solicitud tiene como fundamento el numeral 31 de la Ley General de Control Interno, así como las disposiciones contenidas en los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos, y las gestiones de nombramiento en dichos cargos” (emitidos por la Contraloría General de la República, L-1-2006-CO-DAGJ, publicados en el Diario Oficial La Gaceta número 236 del 08 de diciembre de 2006) y su reforma contenida en la resolución número R- DC-119-2009 del 16 de diciembre de 2009, publicada en La Gaceta número 28 del 10 de febrero de 2010. El ordinal 5.1 de los lineamientos citados establece que la eventual aprobación para el nombramiento por tiempo indefinido del auditor o subauditor interno, por parte de esta Contraloría General, estará condicionada al cumplimiento de la información ahí señalada, la cual deberá estar debidamente certificada, por lo que no se requiere la presentación del expediente administrativo ante este órgano ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 00978 4 de febrero, 2011 DFOE-DL-0060 Señora Karen Porras Arguedas Directora Ejecutiva UNION NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES Apartado postal 7696-1000, San José Estimada señora: Asunto: Atención a su oficio Nro. DE-044-01-2011 relacionado con ajustes al presupuesto inicial (ordinario) para el 2011. Se toma nota de su oficio Nro. DE-044-01-2011 del 28 de enero del presente año, mediante el cual comunica los ajustes realizados al presupuesto inicial (ordinario) para el 2011 de esa Unión de Gobiernos Locales, de acuerdo con lo solicitado en el oficio Nro. 12010 del 6 de diciembre de 2010 de esta Contraloría General. Atentamente, Lic. German Mora Zamora Gerente de Área GSL//LNC/GMZ/zwc ci Expediente: PO UNGL 2011 NI 1580 G 2010002497-2 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales xxii División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio No. 14559 13 de diciembre, 2002 FOE-SM-2611 Licenciada Olga Marta Sánchez Howell Auditora Municipal UNION NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES San José Estimada señora: Asunto: Remisión de copia del informe No. DFOE-SM-185/2002, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2003 de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, que se aprueba parcialmente por la suma de (67.280.157.23. Para su conocimiento y cumplimiento de las disposiciones que corresponden a esa Auditoría Interna, se le remite copia del informe No. DFOE-SM-185/2002, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2003 de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, el cual se aprueba parcialmente por la suma de (.67.280.157.23. Atentamente, Lic. Edwin Gamboa Miranda Gerente de Área VPP/RMS/mile ci Expediente: P.O. 2003 Archivo Central Aprobaciones Presupuestarias Al contestar refiérase al oficio No. 15602 13 de diciembre, 2002 FOE-SM-2855 Señor Olger Murillo Ramírez Presidente Junta Directiva UNION NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES San José Estimado señor: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-SM-185/2002, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2003 de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, que se aprueba parcialmente por la suma de (67.280.157.23. Para lo de su competencia, me permito remitirle el informe No. DFOE-SM-185/2002, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2003 de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢67.280.157.23. Atentamente, ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 10795 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales Sra. Bisele Mora Peña -2- 13 de setiembre, 2002 13 de setiembre, 2002 FOE-SM-1841 Señora Gisell Mora Peña Directora Ejecutiva UNIÓN NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES Apartado 7696-1000, San José Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial de la modificación externa Nº 1-2002 de la Unión Nacional de Gobiernos Locales. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se le remite adjunta la modificación externa Nº 1-2002 al presupuesto vigente de esa Unión por un monto de ¢1.936.367,30. Al respecto, se le indica lo siguiente: 1. Se aprueban el aumento general de salarios de un 4.38% a la base de acuerdo con el Decreto de salarios mínimos Nº 30547-MTSS que rige a partir del 1º de julio de 2002, y el ajuste en el monto de las anualidades de ¢2.000,00 a un 3.5%, en el entendido de que se analizó el impacto financiero que provocará en sus arcas, lo cual dejamos a entera responsabilidad de esa Administración. 2. Se imprueba el monto propuesto por ¢699.183,00 para el pago por concepto de “disponibilidad” a quienes ocupan los puestos de Auditora, Contadora y Encargada de comunicación, que para estos efectos citan como periodista; por las siguientes razones: a) En primer lugar cabe señalar, por el contenido del documento, que no se tuvo claro el concepto a aplicar, ya que en la presentación de la modificación presupuestaria al Consejo Directivo por parte de la Directora Ejecutiva se habló del reconocimiento a la “dedicación exclusiva”, luego, en la justificación del programa I y en el cuadro que contiene el detalle de los cálculos se señala el concepto de “disponiblidad” y al “pie” del mismo para reforzar los argumentos se cita el término de “prohibición” con base en el artíc ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Municipales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Municipales Sra. Gisell Mora Peña -2- 18-7-2002 Al contestar refiérase al oficio Nº 8434 18 de julio, 2002 FOE-SM-1419 Señora Gisell Mora Peña Directora Ejecutiva UNIÓN NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES San José Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 2-2002 de la Unión Nacional de Gobiernos Locales , por la suma de ¢16.800.000,00. Con la aprobación de esta Contraloría General, se remite el presupuesto extraordinario No. 2-2002, el cual ingresó para trámite el 10 de julio. Sobre el particular, se realizan las siguientes observaciones: 1. Se aprueban, entre otros aspectos: 1.1. El presente documento presupuestario por la suma de ¢16.800.000,00 de acuerdo con la información suministrada por esa Unión. 1.2. El contenido presupuestario para las subpartidas de: a) "Honorarios profesionales y técnicos", “Otros servicios no personales” y "Materiales y suministros", en el entendido que: i) Cumplan con los procedimientos establecimientos en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. ii) No se destinen esos recursos a cubrir compromisos adquiridos sin contar con el suficiente contenido económico, tal y como lo establece el artículo 180 de la Constitución Política. 2. Reclasificar a nivel de los ingresos, las transferencias corrientes "Del sector externo" (código 01-03-01-07) a "Otros no tributarios" (código 01-02-06-09), y reflejarlo en los informes de ejecución presupuestaria. 3. La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente presupuesto, no faculta a la Unión Nacional de Gobiernos Locales a una ejecución en contra del ordenamiento jurídico o técnico. Atentamente, Lic. Edwin Gamboa Miranda Gerente de Área MEL ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 01349 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales Sra. Giselle Mora Peña -2- 11-2-2002 11 de febrero, 2002 FOE-MP-205 Señora Giselle Mora Peña Directora Ejecutiva UNIÓN NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES San José Asunto: Cumplimiento de disposición sobre ajustes al Presupuesto Ordinario para el año 2002 de la Unión Nacional de Gobiernos Locales. Estimada señora: En atención a su oficio Nº C.U.N.G.L. 01-2002 de fecha 17 de enero, sírvase encontrar adjunto, debidamente sellado, el presupuesto ordinario para el año 2002 de esa Entidad, corregido según lo dispuesto en el punto 4.2.a) del informe Nº FOE-MP-217/2001 remitido con el oficio Nº 14205 de fecha 06 de diciembre de 2001. Al respecto se le indica lo siguiente: 1. Según lo señalado en el punto 2.1.1.b) del citado informe, con respecto al salario de la plaza de Directora Ejecutiva cuyo contrato vence el 8 de mayo de 2002 y que por las condiciones del mismo debe dársele contenido presupuestario a partir de esa fecha, la subpartida de sueldos fijos se aprueba en la suma de ¢14.244.027,00. 2. Asimismo, según se indicó en el punto 2.1.1.c) de ese mismo informe, el monto de las dietas para los miembros de la Junta Directiva quedó aprobado en la suma de ¢7.200,00 por sesión, por lo que la subpartida de “Dietas a Directores” contenida en este presupuesto se aprueba por un total de ¢8.640.000,00. 3. Los recursos sobrantes que se produzcan en las subpartidas citadas en los puntos anteriores junto con lo correspondiente a cargas sociales y decimotercer mes, deberán mostrarlos como tales en los informes de ejecución presupuestaria o bien, rebajarlos mediante una modificación externa y ser utilizados para financiar otros conceptos, como también se había indicado. Atentamente, Lic. Edwin Gamboa Miranda Gerente de ...